氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和綠色低碳發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分。

　　2022年8月,23個地方入選氣候投融資第一批試點(diǎn)。截至今年6月底,試點(diǎn)地方儲備近2000個氣候友好型項(xiàng)目,涉及資金近2萬億元,試點(diǎn)工作取得積極成效。

　　在10月底召開的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上,應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至今年6月底,氣候投融資試點(diǎn)地方儲備近2000個氣候友好型項(xiàng)目,涉及資金近2萬億元;獲得金融支持項(xiàng)目108個,授信總額545.63億元。

　　2022年8月,氣候投融資試點(diǎn)名單公布,北京市密云區(qū)、通州區(qū),廣東省深圳市福田區(qū),重慶市兩江新區(qū)等23個地方入選第一批試點(diǎn)。一年多過去,試點(diǎn)地方有哪些進(jìn)展?下一步將如何發(fā)力?記者進(jìn)行了采訪。

活動介紹重點(diǎn)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)資金支持

浙江省麗水市縉云縣,縉云抽水蓄能電站正抓緊施工,這里將建成浙西南最大的抽水蓄能電站;遼寧省阜新市彰武縣,草原一望無際,與湖泊林地鑲嵌交錯,百萬畝草場恢復(fù)生機(jī);湖南省湘潭市,河西污水處理廠的水池、屋頂上布滿藍(lán)色太陽能光伏發(fā)電板,既產(chǎn)生綠色電力,又抑制池內(nèi)水體藻類滋生……

　　在這些地方,氣候投融資試點(diǎn)工作正在積極推進(jìn),引導(dǎo)各類資金進(jìn)入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,推動實(shí)現(xiàn)全社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　“氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和綠色低碳發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動,是綠色金融的重要組成部分,其支持范圍包括減緩和適應(yīng)氣候變化兩個方面。”應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,減緩氣候變化包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加森林草原等領(lǐng)域,適應(yīng)氣候變化包括提高農(nóng)業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)能力等領(lǐng)域。

　　2021年12月,生態(tài)環(huán)境部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》與《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》,在全國征集首批試點(diǎn)地區(qū)。自開展試點(diǎn)工作以來,氣候投融資重點(diǎn)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)資金支持。

　　“傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小,轉(zhuǎn)型需要大量資金?！钡厣翔F租車(深圳)有限公司資財中心副總裁王建說,“我們創(chuàng)新模式,批量購置純電動貨車,再租賃給物流企業(yè),替代燃油貨車,并運(yùn)用多維度數(shù)字化集約運(yùn)營平臺進(jìn)行管理。項(xiàng)目順利入選深圳氣候投融資項(xiàng)目庫?！?/p>

　　入庫后,深圳市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門對項(xiàng)目的氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)進(jìn)行評估,并邀請各類金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接金融需求,最終促成了合作,企業(yè)獲得了綠色資金用于轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　目前,深圳市篩選的70個首批氣候投融資入庫項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。這些項(xiàng)目涵蓋低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通等六大領(lǐng)域,據(jù)測算,對應(yīng)融資需求約248億元。

　　生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,首批報送的183個重點(diǎn)項(xiàng)目中有98個獲得1821.63億元授信,占貸款總需求的62.85%。

搭建平臺,健全氣候投融資支持體系

地處麗水市的天富科技(麗水)有限公司,是一家制造制藥專用設(shè)備、日用化工專用設(shè)備的科技型企業(yè),生產(chǎn)過程中采用先進(jìn)工藝和設(shè)備,可節(jié)省能源、物料消耗,減少對環(huán)境的影響。

　　“2020年3月公司創(chuàng)建之初,就申請到銀行的3000萬元貸款。隨著企業(yè)減污降碳效果逐步顯現(xiàn),獲得的銀行授信額度提升到5500萬元,此外還申請到財政貼息19.18萬元?！惫径麻L邵成國介紹,這背后離不開氣候投融資數(shù)智服務(wù)平臺的助力。

　　麗水市市長吳舜澤介紹,麗水依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺,搭建起氣候投融資數(shù)智服務(wù)平臺。在這個平臺上,金融機(jī)構(gòu)能查詢企業(yè)的“碳畫像”結(jié)果,為碳金融服務(wù)提供參考;企業(yè)能精準(zhǔn)找到特色碳金融產(chǎn)品,線上發(fā)起融資申請;監(jiān)管部門也能動態(tài)監(jiān)測融資對接、風(fēng)險狀況等。截至今年8月末,該平臺累計撮合銀企融資1.36萬筆,金額達(dá)636.1億元。

　　嘉陵江畔,華能重慶兩江燃機(jī)發(fā)電公司二期項(xiàng)目工地上,建筑機(jī)械轟鳴,工人有序作業(yè)?！绊?xiàng)目將使用燃?xì)鈾C(jī)組燃燒天然氣發(fā)電,低碳環(huán)保,建成后年發(fā)電量約58.3億千瓦時,可節(jié)約標(biāo)煤80萬噸?！惫矩攧?wù)與預(yù)算部主任張濤說,重慶兩江新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)啟動后,這一項(xiàng)目獲得中國銀行3億元低息貸款,有效降低了企業(yè)的融資成本。據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月底,兩江新區(qū)有17個項(xiàng)目獲得46.63億元貸款支持。

　　“我們搭建氣候投融資合作平臺,引導(dǎo)金融資源向綠色低碳領(lǐng)域集聚?！眱山聟^(qū)管委會副主任張黎說,“目前還在加快建設(shè)‘長江綠融通’數(shù)據(jù)信息互通專線,完善平臺,拓寬產(chǎn)融對接通道,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報、對接、融資、落地的跟蹤管理?！?/p>

　　除了建立氣候投融資項(xiàng)目和資金對接的平臺,進(jìn)一步健全融資支持體系也是地方的著力方向之一。

　　“針對入庫企業(yè)特點(diǎn),深圳建設(shè)全生命周期融資支持體系。”深圳市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化處四級調(diào)研員莫自清介紹,針對起步期的小微企業(yè),深圳探索推出綠色金融專屬擔(dān)保產(chǎn)品,籌辦針對初創(chuàng)期技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)投會;針對擴(kuò)張期的企業(yè),舉辦政銀企對接會;針對成熟期的大型企業(yè),推動其與金融機(jī)構(gòu)開展全方面合作,同時制定引進(jìn)境內(nèi)外資金的便利制度,赴港發(fā)行離岸綠色債券。今年深圳已赴港發(fā)行21億元綠色債券。

完善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化信息披露,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型

記者在采訪中了解到,各地大力夯實(shí)基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)全社會增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識,合力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　完善氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)——

　　上海市浦東新區(qū)成立氣候投融資促進(jìn)中心,加快完善氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系,積極探索立足上海、未來可輻射長三角的氣候投融資標(biāo)準(zhǔn)體系;廣東省深圳市廣泛參考境內(nèi)外綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),突出深圳制造業(yè)和科技創(chuàng)新等試點(diǎn)特色,制定氣候投融資項(xiàng)目分類與評估規(guī)范;浙江省湖州市圍繞環(huán)境責(zé)任險等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)探索綠色金融產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化碳核算和環(huán)境信息披露——

　　國家金融監(jiān)督管理總局湖州監(jiān)管分局副局長吳狄介紹,湖州在推進(jìn)碳減排過程中,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在為新建項(xiàng)目提供融資服務(wù)時,評估項(xiàng)目的碳排放情況,并將其作為確定授信額度、利率定價等的重要因素。

　　“通過碳核算,可以獲得企業(yè)準(zhǔn)確可靠的碳排放數(shù)據(jù)。對碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,摸清企業(yè)碳排放源和碳排放強(qiáng)度,有利于實(shí)施更有針對性的減排技術(shù)措施?！敝泄?jié)能衡準(zhǔn)科技服務(wù)(北京)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)盍终f,未來需要引導(dǎo)更多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化環(huán)境信息披露,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　協(xié)同發(fā)力,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型——

　　“根據(jù)國家氣候戰(zhàn)略中心數(shù)據(jù)測算,我國實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),資金需求總量約139萬億元,長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。應(yīng)對氣候資金缺口,需要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,激勵更多社會資本積極參與氣候投融資項(xiàng)目,激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在融資模式、金融工具等方面的創(chuàng)新活力,推進(jìn)氣候友好型項(xiàng)目落地和氣候友好型企業(yè)創(chuàng)建。”楊林說。

　　廣東省廣州市南沙區(qū)區(qū)長吳揚(yáng)介紹,南沙新區(qū)推動成立粵港澳大灣區(qū)氣候投融資聯(lián)盟,集聚2000億元銀行授信資金、1000億元產(chǎn)業(yè)基金資源;同時,推動設(shè)立應(yīng)對氣候變化可持續(xù)發(fā)展基金,聯(lián)合廣發(fā)證券等組建氣候基金群,助力項(xiàng)目及技術(shù)落地轉(zhuǎn)化。